我國如何實施垃圾分類回收?

近日,國家發展改革委、住房六号城鄉建設部發布的《生活垃圾分類制度實╲施方案的通知》(國辦發〔201726號)提出:要◣加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統,促進資源回收利用∩,將生活垃圾分類作為推進綠色發展的重要舉措∩,提高新型城鎮化質量和ㄨ生態文明建設水平。到2020年底,基眼中精光一闪本建立垃圾分類相關法律法規和標準體系,形成可復一声怒吼陡然响起制、可推廣的生活垃圾分類模式,在實施生活垃圾強制分類的城≡市,生活是该去找一下青帝了垃圾回收利用率達到35%以上。那麽我國該如何實施垃圾分類回≡收呢?

一、我國垃圾分№類及垃圾處理現狀

(一)垃圾分類@ 現狀

目前我國城市生活垃圾主要分4種類型,包括可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。可回收垃圾主要是紙類∏、金屬、塑料等方面;廚余垃圾主要是剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉等食品廢棄物;有害垃圾主要是日常生活中的汞卐廢電池、日光燈管等〇方面;其他垃圾主要是指難以回收的廢棄物,包括磚瓦、陶瓷、渣土等。

我國的垃圾分類大體有三個層∩次:第一個層次叫大類粗分,就是建築垃圾、園林垃圾、生活垃圾、餐廚垃圾,主要由→環衛系統負責;第二個層次是拾荒者。這些人右侧翻垃圾桶,在垃圾轉運站、垃圾處理廠對垃●圾進行分選,回收有用廢品;第三個層︻次是居民的垃圾分類。

(二)垃圾處理現狀

我國城市︻垃圾處理主要有填埋、堆肥和焚燒發電三種方↑式,我國多數城市處理生活垃圾的主要方式是填埋。填埋的處理方式易造成地下水資源的二次汙染,而堆肥法則無直接朝老二轰出了十几拳法處理生活垃圾中的無機物。垃圾焚燒發電具有無害、減量和資源化優勢⌒突出等特點,可真正意ξ義上實現變廢為寶。

截至2015年,我國衛生填埋卐場數量約1800座。隨著垃圾△填埋場庫容臨近限值以及土地資源ζ緊張的城市開始關閉填埋場,並在原√址建設垃圾焚燒廠,我國共建成垃圾焚燒發電廠220座,總處理能力達到每♀天21萬噸。按我國目前垃圾年產冷哼一声量2.5億噸,以平均低位熱值900千卡/千克折算,相當於3214萬噸標準煤♀。若35%用作焚燒發電,年發♂電量可達262億千瓦,經濟效益◤巨大。雖然我國垃圾焚燒發電市場潛▃力巨大,但是我國城市生活垃◥圾分類較差導致垃圾熱值很低,焚燒時需要添加大量燃料(煤炭),導致發●電成本大幅度提高,焚燒高含水量的垃圾增加了有害氣體排放量,這些給我國垃圾發電發展制造了障礙。

由此可知,有效的垃圾分類有益於後端處理。

二、實施垃圾分類收集的必要性

作為垃圾減量化的重要源『頭,垃圾⊙分類的目的,一是為了環境保@護,二是資源利用。按照“資源—產品—再生資源”循環經濟理々論,實施垃圾分類回收變廢為寶,將不僅大大推進∮資源化進程,而且還會減少垃圾給環境帶來的汙染,也能實現經濟發展與環境相協調。垃圾分類收集是實現垃圾減量化、無害化和資源化的重要措施。

按照我國目◥前的現狀,垃圾分類任重而道遠,國民環保意識的提高、相關政策的出臺、配套設ㄨ施的完善甚至垃圾收費體制的建立等,都需要逐步完善,迫切需要政府、群眾積極行☉動起來,有計劃、有步驟的全面推進垃圾分類回收及處置工作。

三、實施垃圾巨大分類的相關政策要求

20166月,國家發改♀委、住建部聯合出臺的《垃圾強制分類制度》征求◥意見稿(發改辦環資〔20161467號),明確要求,到2020年底,重點城市生活垃圾得到有效分類,垃圾分類的法律◥法規和標準制度體系基还是公子厉害艾血脉转换本建立,生活垃圾回收利用率達因此都会认识几个周围到35%以上。

20177月,國管局等5部門印發《關於推進黨政機關等公共機構生活垃圾←分類工作的通知》(國管節能〔2017180號),要求黨政機關等公共你愤怒了機構帶頭實施生活垃圾分類工作,逐步建立生活垃圾分類的常態化、長效化機制。

201711月,國管局發布《關於開展公共機構生活垃圾⊙強制分類工作考核的通知》(國管辦發〔201727號),要求對公共機構生活垃圾強制分類工作▓進行考核。

三、我國實施垃圾分類存在的問題

目前,我國垃圾分類回收已經全㊣面展開,但回收效果非常差,效率不高,給後╱續處理帶來了巨大壓力。城市生活垃圾分類回收的現狀令人堪憂,主要問題表現〗在以下幾個方面。

1、垃圾回收設施分類過於簡單。現在街道上隨處可見垃圾桶,大多分為兩類:可回收物和不可回收物;也有的劃分然而為三類:可回收物、有害垃圾以及其他垃圾。雖然垃圾桶上標有可回〒收種類。但不 包括在内管是怎樣的分類,垃圾成分趨於◢復雜,可回收的垃圾種類也趨∞於復雜。一般而言,城市垃圾中可回收物主要有:廢紙、玻璃、塑料、金屬、織物等。如果分類過於◢簡單,垃圾桶上僅有@ 一個可回收的標識,很難引導人們去完全分清垃圾可回收的種類,給垃圾分類帶來麻煩。

2、公眾參與垃圾分類知☆識欠缺、意識薄弱。社會各界關註度一八顿时一惊不深,公眾認╳知度不高,分☆類意識淡薄,缺乏自覺性和主卐動性,這是制約垃圾分類的重要因素之一。垃■圾分類投放需要兩方面的因素配合,一方面需要有完善而細致的垃圾回收設施,另一方面需要公眾有全面的分類知識,這樣才能做ζ到一一對應,真正▽實現垃圾完全分類回收。

3、缺乏最多只能容纳三十万仙人军队垃圾分類收集、運輸體系。雖然居民區實施了垃圾分類裝桶,但垃圾在〓收集運輸時,卻被垃圾收運車輛混合裝走。這就♂說明我國在垃圾分類收集方法、分類運輸上缺乏完〗整體系。

4、生活垃圾分類政策法規不健全,導致垃圾分♂類投放行為不具很強的約束力。政≡策法規上的約束力是和居民個人意識聯系在一起的。如果將合理的垃圾分類投放制度寫進國家的政策法律法規裏,將會使垃圾投放制度具有強大的約束力,個人分類投放的意識也會增強★。

5、垃圾回收處理尚未實現全面產業化。目前,只有∏城市環衛部門在管理垃圾,他們主要負責將垃圾從社區運送到垃『圾處理站。在此過程中,並沒有註重垃圾的資源化,垃』圾分類回收的程度並不高。另外,現在战狂眼中一阵精光暴涨而起一些中小城市存在很多靠撿垃圾或收購廢品為生的人群,在某種程度上為垃圾資源化做出了貢獻。但是,這些只是分散在各個角落,沒有形成一個體系,其貢獻能力〓有限。

四、實施垃圾ぷ分類的建議

1、完善垃圾分類法律法規,加大執法力度↙。目前我國垃圾▂分類有關法律法規,只是鼓勵市民參與垃圾分類,並未強制執行。應逐步完善細化垃圾分▃類的相關法律法規,對一些不配合垃圾分類的單位和個人進行懲罰,加大懲历来治力度,用法律來約束行為,做到真正意義上的↓環境執法,這樣才能▲切實推進垃圾分類工作。
    2
、加強垃圾分類宣傳教育,提高市民參與意識。堅持“政府主導、社會參與、公眾行動”的原則,加強公眾宣傳和輿論引導,充分利々用廣播、電報、報刊、網絡、宣傳欄、宣傳單、標語等載體,立足機關少主企事業單位、社區等基層一線,向群眾廣泛深入宣傳〓垃圾處理的相關知識,使垃圾分類的操作辦法家这白发老者都差点哭了喻戶曉,逐步提高市民對垃圾分類的知曉率和支持率,增強群眾生活垃圾分類的積極性和自主性。尤其是㊣ 對下一代,在學校的基礎教育中增設環保課程◥,讓他們從小樹立垃圾←分類的意識。

3、建立垃圾分類機構,健全垃ξ 圾分類體系。借鑒國內外的經驗,由政府牽頭●,成立專門的垃圾分∩類辦公室,抽調相關部門人員組成,負責垃圾分類工作的宣傳、督促、監管、獎懲、配套設施、法規制定等工♀作,健全符合國情的垃圾分類體系,制定短、中、長期分類規劃。

4、控制△垃圾源頭,實行垃圾按量收費制◆度。以“誰汙染,誰治理”原則,按照垃圾的產生量收費。通過經濟手□段實現垃圾處理的減量化、資源化和無害化。可以先在有條件的地方實行垃圾◇按量收費,其它不具備條声音同样响起件的地方在一定時間內暫以按戶收費,然後過渡到按︻量收費。

5、加快研發垃圾再生利用綜合處理技術。支持再生資源收購的︼企業發展垃圾分類收集後轉運難、回收利用技術比較落後是一個重要原因。因此,各級№環保部門、金融機構、科研單位和處理廠家應加強︽協作,加大投資☆力度,加快研發垃圾再生利用綜合處理技術。同時,政府要加□ 大對再生資源企業的支持,逐步實現經營企業的多元化投〖資,扶持經營企業運用連鎖經營的方式進行管理,使經營企業能跨區域回收,實現廢品資源的有效回收、有序流動和充分利用,並適當給√予補貼。